无权处分和无权代理有什么区别？无权处分和无权代理有什么区别呢

封面新闻记者 张峥

中小学开学已近一月，双减政策落地也近一个月。

作为全国先行的九所双减试点城市之一，成都模式引人关注。从9月开学起，成都学校在全面开启课后延时服务的同时，通过高效课堂，作业日清，增加体育课，丰富延时服务内容等各项措施提质增效，推动学生减负。9月27日，成都市青羊区率先向社会发出“书包不回家”倡议，同时启动6所学校试点。

成都市青羊区教育局表示，“书包不回家”是青羊区学校落实“双减”政策的一种尝试，学校将通过提高课堂效率，提高作业效能，提高课后服务质量，提高家校共育水平四项行动，来让家长放心。

目前，“书包不回家”行动先在成都市泡桐树小学、成都市泡桐树小学西区分校、成都市少城小学、成都市回民小学、成都市实验小学成飞分校、西南财经大学附属小学6所小学试点，并进行差异化实施，后续还将向全区推广。

书包减负 已经调研一年

开展“书包不回家”行动，即：在校参加课后服务并完成了作业的学生，在获得老师同意和家长支持的前提下，周一至周五期间，放学后书包可不背回家。

相关负责人表示，早在2020年10月，青羊区教育局就进行了关于书包重量的专项调研，针对大多数学生书包重量过重的问题开展了“轻轻书包”行动，青羊区的学校纷纷行动起来，指导师生做好书包管理，家校合力培养学生自主学习的习惯和能力。

减轻义务教育阶段学生的作业负担是家长和孩子关注度最高，也是与日常学习生活最密切相关的内容。为深入落实“双减”政策，把学校的教学任务留在学校完成，减轻学生身心负担，降低家长辅导作业焦虑,青羊区向全区发出倡议：通过“书包不回家”这一小小行动，把校外时间还给学生，让学生健康、快乐成长。

试点学校 一周作业提前向家长公示

9月27日下午5点，封面新闻记者走进了试点学校西财附小。按照延时服务安排，全校低段学生5：30分放学，高段学生5：40分放学，放学时，大家一身轻松，都没有背书包。

学校告诉记者，因为提前对家长、老师进行了双减行动目的意义的解读，征求了家长、老师的意见，也收集了不少问题，在“书包不回家”行动上，学校做了充分的准备，让家长放心。

“书包不带回家了，家长怎么了解孩子的学习情况？”这是多数家长的担心。为此，学校提前一周在家长群公布作业计划，让家长清楚明白孩子一周的学习内容和作业要求。在公示单上，作业被分成了三类，基础作业、能力作业、拓展作业；基础作业在课堂完成，能力作业在延时服务完成，拓展作业如课外阅读、数学活动、科学活动都可以在家庭完成。

其次，每天每个班教室后面还张贴了作业公示栏，由参加服务老师填写作业内容、学生完成作业时间，以及服务情况，方便布置作业的科任老师能够在第二天准确了解学情，对学生进行一对一有针对性辅导。对那些作业不能在当天完成的同学，第二天由老师利用大课间单独辅导。

学生、家长反响

不少同学告诉记者，书包不用背回家了很开心，可以有更多的时间画画、弹钢琴、阅读、跳舞、打篮球等。六年级的罗佳妮告诉记者，自己一般都在学校完成作业，回家后有更多的时间发展兴趣，可以弹钢琴、画画，放松。

家长顾女士告诉记者，自己的儿子读四年级，学习成绩中等，参加延时服务前，回家做作业花很多时间，现在，基本上作业都能在学校做完。为此，她表示十分欣慰。“回家后，我们有更多的时间观察孩子的兴趣，让他有更多的时间感受艺术、学习做菜，看书，参加体育活动。”而周五放学书包带回家后，家长再跟孩子一起查漏补缺。

让学校承担更大的责任

“负担”减下来，“效率”提起来，学校承担起更大的责任。青羊区教育局相关负责人表示，“书包不回家”是青羊区学校落实“双减”政策的一种尝试，这并不是用一种简单的形式来响应政策，也是不以“减负”之名让学生逃避学习，而是用态度和行动支撑“高质”，用4个“提高”，让家长放心。

一是提高课堂效率。持续深化课堂改革，激发学生学习的兴趣，培养学生的自主学习意识、习惯和能力。

二是提高作业效能。构建学科作业、跨学科作业、学校作业、差异性作业等高质量作业体系，指导学校更加科学合理地布置作业。

三是提高课后服务质量。充分利用课后服务时间，帮助不同层次的学生学足学好，让课后服务成为学校教育提质增效、整体减负的重要组成部分，成为学生巩固知识、培养兴趣、激发潜能和个性成长的活舞台。

四是提高家校共育水平。增加与家长点对点的交流反馈，让家长更及时、更全面地掌握学生在校的学习生活情况，让家长全面参与到孩子的教育中，形成家校合力，助推孩子健康成长。

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