怎么处理我领导的骚扰？怎么处理我领导的骚扰问题

在2020年，随着欧洲国家“北马其顿”加入北约，北约这个西方世界军事组织的成员国总数达到了30个。北约的成员国绝大多数为欧洲国家，但是，在北约中起主导作用的却是位于北美的美国。在北约成员国中，对美国这种“盟主”地位似乎是默认的，但是，从1949年北约成立到现在，对于美国利用北约来“领导和控制”欧洲的防务这件事，我觉得法国明显不服美国。

北约

在1949年，美国倡导成立北约的一个重要目的便是试图主导欧洲的防务，以此来确立和巩固美国在西方世界的“大哥”地位，并且利用北约来抗衡前苏联。残酷的二战结束后，美国本土基本未受到破坏，而欧洲大陆的工业生产则受到了严重摧毁，多数欧洲城市遭到了严重的破坏，很多地方成为一片废墟。在经济和军事上，在西方世界中，此时，美国的实力此时已经处于超然地位，而传统的欧洲列强英国、法国、德国等国的实力则遭到了严重的削弱。

马歇尔计划

从1947年到1951年，美国搞出了一个“马歇尔计划”来援助西欧经济重建，之后美国顺势提出要建立一个军事同盟组织北约，美国给出了理由是防范和对抗前苏联，但是，对于美国倡导建立北约的另一个目的通过北约来主导欧洲防务这件事，欧洲人也看得很明白，一些欧洲传统强国虽然心里不得劲，然而，毕竟“拿人家的手短，吃人家的嘴软”，就这样，在1949年，美国、英国、法国、加拿大、意大利、葡萄牙、比利时、荷兰、卢森堡、挪威、丹麦、冰岛在美国首都华盛顿签订了北大西洋公约，北约成立。在此之后，北约的成员国不断增加，到2020年，达到了30个。

北约

法国

作为一个军事互助组织，北约成员国在名义上平等的，北约的最高决策机构是北约理事会，北约理事会由北约各成员国外长组成，必要时各成员国首脑、国防部长以及财政部长也可参会。除了一些特殊成员外，北约的成员国要指派一些本国军队归北约统一指挥。北约的最高军事指挥机构是北约军事委员会，由参加北约军事一体化的成员国的总参谋长组成，北约军事委员会主席一般为欧洲人担任。在2003年以前，北约军事委员会下辖的主要军事指挥机构有欧洲盟军司令部、大西洋盟军司令部、加拿大-美国地区计划小组等。

美国在德国的军事基地

欧洲盟军司令部负责北约在欧洲的所有军事行动，历任欧洲盟军司令部的最高指挥官都是由美国人担任。大西洋盟军司令部负责北约在欧洲与北美之间大西洋一带的防务，历任大西洋盟军司令部的最高指挥官也是由美国人担任。另外，美军在欧洲一些国家设立了很多军事基地和派驻了很多海外军事人员。在某种意义上来说，美国人垄断了北约军事机构的“最高指挥权”。但是，美国也挺会来事，“里子”他自己拿了，“面子”要给足欧洲，北约历任的秘书长都是由欧洲人来担任。

北约历任秘书长

在北约内部，各成员国的关系也是错综复杂，比如希腊与土耳其两国就长期敌对，作为岛国的英国，对欧陆强国有严重的防范心理。美国也并不是毫无差别地对待所谓其北约盟友，很明显的是，在北约内部，美英两国关系密切，对于美国，英国几乎是“言听计从”。在北约刚成立的阶段，法国对于一旦西欧出现危急时刻，美国是否会真心帮忙是存有疑虑的，而对于独立倾向严重的法国，美国也是既拉拢又防范。

欧盟

很明显的是，在北约的框架下，一旦美国和当时的前苏联发生大规模的冲突，北约的欧洲成员国就会充当“炮灰”。欧洲应该成为了一个独立的力量，而不是被美国所“裹挟”，欧洲的防务应该由欧洲主导，这似乎是法国的观点。在20世纪50年代开始，法国积极发展独立的军事和核武力量，并开始试图与美国争夺北约的指挥权，就算夺不过来，至少美国应该与欧洲国家分享北约的指挥权。对此，不仅北约内部的重量级成员英国不乐意，美国的态度更是直接，那就是不行，美国丝毫没有退让，反而加强了对北约军事的控制，对北约这个西方世界军事组织的控制事关美国的全球霸权。

1966年之前北约在法国的空军基地

在1966年，法国退出了北约的军事一体化组织，但是，保留在北约其他委员会的资格和席位和北约会员地位，成为了北约所谓的特许成员国。北约的总部也由巴黎迁到了比利时的布鲁塞尔，之后，北约驻法国的军事基地、驻法美军等都被法国赶了出去。法国人一生气，直接气了40多年。从1966年到2009年法国宣布重返北约军事一体化机构的这40多年里，虽然在名义上，法国依然是北约的一员，但是，在军事领域，大家各玩各的。

法兰西殖民帝国

法国给人的印象是一个浪漫的国度，但是，法国有倔强的一面。法国的倔强是有资本的：无论是历史上，还是现在，法国都是欧洲一个重要的国家。在1337年至1453年，英法之间断断续续地打了一场“百年战争”，在欧洲近代史中，法国也是一个欧陆强国，同英国、德国、俄国等欧洲强国都干过仗。

法国海外部分

在欧洲近代史中，法国这个当年的欧洲列强在那时也是在世界各地建立了广大的殖民地，奴役着广大的亚非拉人民，在20世纪初，法兰西殖民帝国是当时仅次于大英帝国的第二殖民帝国。法语在欧洲有着重要的影响力，在欧洲国家比利时、瑞士、卢森堡等国都有大量的人口在使用法语，法语在世界上也有重要的影响力，目前在世界上约有29个国家把法语作为官方语言或者官方语言之一。现在，法国的海外领地分布于世界各地，法国的海外部分的总面积达12万平方公里。在军事方面，法国拥有独立的核武，就世界范围来讲，

法国的综合军事实力应该也是排名前列的国家。

在北约内部，除了美国以外，法国、英国以及土耳其都有相当的军事实力。

北约军事机构

在20世纪90年代，权衡利弊后，法国对北约开始变得热情起来，1995年，法国宣布扩大参与包括北约军事委员会在内的北约活动，2009年，法国宣布重返北约军事化一体机构，但是，法国依然强调它的军事独立性。我觉得，法国重新进入北约的核心，很大一部分原因在减少美国对欧盟发展独立防务力量的疑虑，增强法国在北约内部的“话语权”，增强对欧洲国家的影响力，钳制美国对北约的影响力。

北约盟军作战司令部和盟军改革司令部

在20世纪90年代，法国同德国、西班牙、卢森堡、比利时组建了欧洲军团，在1999年，欧盟开始筹备建立自己的军事力量（快速反应部队），之后在欧盟理事会下建立的军事委员会、军事参谋部和政治与安全委员会三个相关的军事机构。对于欧盟发展独立防务力量，法国始终是一个中坚力量。

2003年以后北约盟军改革司令部历任最高指挥官

2003年，北约进行了大规模的军事机构改革，经过合并分拆后，主要的军事指挥机构为盟军作战司令部（ACO），另外还有一个智能性的盟军改革司令部（ACT）。盟军作战司司令部的职能是统一指挥北约在全球范围的军事行动，其地位显然相当重要，是北约内部所谓的

“唯一的”最高军事行动指挥部，

其最高指挥官依照所谓的“惯例”依然是由美国人担任。盟军改革司令部的主要职能是负责促进和监督军事改革，改善军事能力，评估新概念等。在2009年法国重返北约军事一体化机构以后，这个盟军改革司令部的最高司令官由法国人担任，在我看来，这算是北约和美国给法国的一个“安慰奖”吧。我觉得从这件事可以看出，在北约内部，经过美法两国几十年的较量之后，美国终于也开始默认了法国在北约的地位。纵观北约成立到的几十年中，尽管近年来，北约的成员国土耳其与美国偶有矛盾，但是在北约内部，明显与美国这么斗得这么狠的北约国家目前来看只有法国一个。在未来，北约内部依然会是错综复杂，绝不是铁板一块，甚至有一天会分崩离析，而美国依然会是霸道的美国，法国依然会是倔强的法国。

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