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江苏手机用户11月30日前可实现携号转网、呼叫中心营销电话外呼要征得用户同意、不允许任何号码在销售过程中收取选号费 ……

5月6日，就携号转网、骚扰电话整治、新老用户办理套餐不同权等热点问题，江苏省通信管理局局长袁瑞青及相关部门负责人回答网友提问。

袁瑞青表示，作为通信大省，江苏将在11月30日前确保为用户提供携号转网这项服务。

此前，携号转网曾在多个省市试点，部分用户由于此前就有原合同套餐协议，在转网过程中遇到了不少麻烦。江苏如何推进这项工作？袁瑞青现场向江苏三大运营商提出要求，要严格执行国家以及工信部的有关规定，保证用户携号转网后，服务质量不下降，不同运营商之间携号转网要简化程序。此外，用户也要注意，讲究契约精神。如果考虑携号转网，务必在原合同履行结束以后。

新老用户办新套餐不同权？

三大运营商：

这是促销活动，

老用户可以修改套餐

老用户在办理新套餐时，享受不到跟新用户一样的优惠，优惠幅度存在非常大的差别，有网友认为，这是在变相阻止老用户办理新的优惠套餐。为什么这种新老用户不同权的情况会长期存在？现场，针对新老用户办理权限问题，江苏三大运营商相关负责人分别进行了回应。

江苏移动：这是针对新用户的一种促销行为，许多老用户也曾享受过手机补贴、送流量、送话费等优惠。现在对老用户也有查网龄送流量，不同的客户有不同的方案，不同的客户根据自己的消费情况进行选择。下一步，他们也会规范地运营。

江苏联通：老用户是可以享受或者是修改套餐的。事实上阶段性对新用户的获取过程当中会有促销活动，但促销与套餐上本质上有所差异。在一线操作过程当中，老用户原有套餐是都允许改成新的在售套餐。但用户需要承担原有合约的违约责任。下一阶段也会加强一线的管理。

江苏电信：老用户是可以办理在售的套餐，但前提是原来的优惠协议要到期，否则要承担一定的违约责任，之后将加强对一线销售人员的培训，确保规定落实到位。

骚扰电话何时休？

外呼要征得用户同意，

普通号码不能对外营销

有网友反映，平时生活中接到骚扰电话和骚扰短信特别多，比如在证券公司开了户，就会有各种电话打过来，包括座机号、手机号，还有 95 开头的号码，平均一天都能接到两三个。" 忙的时候看到号码给对方回过去，结果发现是中介，感觉给别人的生活造成时间的浪费，特别烦人。"

这一问题，大部分手机用户都有类似经历，不禁要问，" 骚扰电话究竟何时休？" 去年，针对屡禁不止的骚扰电话，工信部联合 13 个部门下发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，要在 2018 年 7 月至 2019 年 12 月期间联合整治骚扰电话产业链。江苏成效如何？

省通信管理局信息通信管理处负责人表示，13 部委通知下来以后，省通信管理局对相关的问题做了部署，主要规范通信资源的使用管理。其中，普通的电话号码不能对外营销，只有呼叫中心的号码在规范情况下才能进行呼叫，电信运营企业对不规范的呼叫要进行拦截，从技术方面加强管理措施。另外，对呼叫中心企业也有所要求，外呼的时候要征得用户同意，同时在时间段、频次上面都有要求。

“骚扰电话通过一段时间的整治取得了成效，但与希望还有一定的距离，今后我们会进一步加强与省内各相关部门的协作。”这项工作是长期也是艰巨的工作，涉及到方方面面，不是通信行业一家能够完成的，需要各个部门协作。比如，从对骚扰电话的统计数量来看，金融类的、房地产类的以及恶意追债三类的骚扰电话占了绝大多数，通管部门也将加强与这几个行业主管部门的协作，希望今后能够取得比较好的效果。

“888”等吉祥号有最低消费？

不允许任何号码

在销售过程中收取选号费

在新入网申请手机号码时，一些人喜欢“888”“666” 等让人感觉比较吉祥的数字，但这些号码往往会要求最低消费，或者办理高消费套餐。宿迁的李先生就反映称，挑选了尾号是3个8的吉祥号，但前提要与运营商签订一份每月最低消费289元的合约，合同的合约截止日期是3000 年1月1日，这些都是符合规定的吗？

省通信管理局信息通信管理处负责人表示，吉祥号这个问题不是新的问题，从合法性的角度，根据通信行业监管相关的法律法规以及资源管理办法，都没有吉祥号码这一系列的说法。

“我们对所有的号码，从管理要求的角度是一视同仁的，不允许任何号码在销售过程中收取选号费。”同时，他也提醒，营销人员在用户签订协议之前要说清楚所有的门槛、限制条件是什么，经用户确认以后这个协议才算成立。“我们也在倡导或者说引导通信企业在设计套餐，在进行营销过程中，充分考虑到老百姓的需求，充分考虑到老百姓的消费能力，设计更合理、更充分的套餐供我们选择。”

来源：中国江苏网、现代快报

组稿：倪蕊 编辑：蔡悦