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2月12日,习近平总书记视察战旗村时称赞“战旗飘飘,名副其实”,要求战旗村在实施乡村振兴战略中继续“走在前列,起好示范”。
调研归纳战旗村发展历程,形成了“领、创、改、治、富、美、育、文”八字经验,可作为建设乡村振兴示范区的参照。
1.聚焦“领”字,抓好党支部建设
坚持村党总支“核心引领”作用,大胆创新改革,推动产业升级,带领群众增收致富。
创新基层党组织设置方式。
在村党总支的领导下,在中延榕珍等企业设置4个党支部,筑造“一强五引领”的坚强基层战斗堡垒。
创新基层党员管理。
创新推行“三问三亮”党建工作机制,将守诺践行情况作为党员民主评议重要内容和提拔任用重要参考。
提升基层党员服务能力。
扎实开展党小组“三会一课”教育学习、网络党校学习。建立健全并严格执行《村社干部管理办法》和《村社干部联系群众办法》。
2.聚焦“创”字,抓好产业兴旺
坚持以构建产业生态圈、创新生态链的理念组织经济工作,大力推动农业转型升级、创新发展。
创新“孵化链”。
发挥国家双创示范基地品牌效应,通过平台孵化、科技孵化,不断催生新产业新业态新模式。搭建“人人耘”种养平台,汇菇源采用技术融合的方式培育出川西特色的黄色金针菇等优质菌种。
创新“加工链”。
运用新技术、新设备提升加工生产效率,植入新元素丰富加工生产外延,不断提升生产加工质效。聚集榕珍菌等农产品生产加工企业6家,建设乡村十八坊体验中心和郫县豆瓣非遗制作展示基地。
创新“营销链”。
坚持以消费需求为导向,做大做强天府水源地公共品牌,运用大数据、物联网等新技术,实现线上线下精准营销。对云桥圆根萝卜、唐元韭黄、新民场生菜等绿色有机农产品,对先锋萝卜干、即食香菇等系列产品进行精准营销。
3.聚焦“改”字,抓好农业农村改革
战旗以农村改革为突破口,全面盘活沉睡资产,初步实现了产业得发展、农村得治理、农民得利益。
深化农村土地制度改革盘活沉睡资源。
2015年,战旗村成功敲响全省农村集体经营性建设用地入市“第一槌”。统筹集约用好承包地,在民议民决的基础上,依托战旗土地股份合作社,将全村的耕地进行统一管理。
深化农村金融改革激发农村发展活力。
搭建村级“农贷通”金融服务平台,利用土地承包权、建设用地使用权、生产设施所有权等各类产权抵押融资6000余万元。
深化农村集体产权制度改革保障村民财产权利。
2015年将集体资产股份量化到每名成员,实现集体经济组织成员和集体资产股权“双固化”。
4.聚焦“治”字,抓好治理有效
战旗村将依法以德治理贯穿到乡村振兴的全过程,推动治理体系和治理能力现代化在基层落地生根。
构建产村相融的基层治理体系。
坚持先依法制定规则,再推行资源、资产、资金依规盘活流通,构建村“两委”、集体经济组织、农业合作社、专业协会多元共治+村民自治工作格局。
自治法治德治相融互动推进基层治理。
战旗村组建新型社区业主委员会和物业管理自治组织,推进基层自治。广泛开展乡村道德评议等工作,推进基层德治。
智慧管理服务提升公共服务水平。
着力优化服务设施,提升社区管理服务能力。设立战旗便民服务中心,搭建“一核三站”综合服务体,探索开展了“点对点”居家养老、托幼托老等个性化服务。
5.聚焦“富”字,抓好生活富裕
将发展壮大村集体经济、提高村民收入作为首要任务,以总量带增量、以集体带个体,实现全体村民增收致富。
坚持发展壮大集体经济。
组建“战旗集体资产管理公司”对集体资产进行管理运营,采取入股、租赁、承包、托管等方式,实现多种形式经营。
积极拓展增收渠道。
坚持产业联动促增收。大力推进土地规模化经营,引进的蓝彩虹等农业企业5家,培育专业大户30余户。依托农民夜校等载体,鼓励农民创业促增收。
因户施策精准增收。
参照“精准扶贫”模式,对全村进行按户精准分析,逐户制定精准增收方案。加大村干部对困难群体一对一帮扶。
6.聚焦“美”字,抓好生态宜居
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走好绿色生态发展之路,让战旗生态底色更亮丽、生态经济更蓬勃、生活环境更宜居。
优化规划建设理念。
按照“一村一风格、一片区一特色”思路,以战旗为核心,将周边火花、金星、横山、西北4村进行“一盘棋”统筹规划。
发展绿色高端产业。
目前战旗村正加紧创建AAAA级景区,打造“两线一团精彩连连”乡村振兴体验精品路线。
营造优美宜居环境。
制定出台“五个不”管理办法,守住生态底线,发展“美丽经济”。坚持公园城市建设理念,打造5000亩大地景观。
7.聚焦“育”字,抓好人才振兴
坚持乡村振兴人才内育外引,实施四新联培活动,引进一批新乡贤、“土专家”,形成战旗人才“聚宝盆”效应。
重“培植”建“梯队”,育好激活本土能人。
以四川战旗乡村振兴学院、新时代乡村振兴讲习所、农民夜校等平台,建立本土人才梯队。
筑“凤巢”搭“舞台”,引进留住优秀人才。
构建柔性人才招引机制,制定出台人才引进政策,引育新村民、新乡贤。
聚“合力”强“融合”,盘活人才“一盘棋”。
构建“战旗需求”对接专业人才资源匹配平台,推进“四新联培”,常态化开展农民实用技术、实践技能操作等培训教育。
8.聚焦“文”字,抓好乡风文明
认真贯彻习近平总书记“农村精神文明、文化生活也要搞好”重要指示,狠抓农村文化建设。
注入时尚文化。
每年开展“高校+支部+农户”结对共建活动,定期开展艺术乡村系列文化活动,邀请万山河、李伯清等知名艺术家在战旗创办工作室,注入“新乡贤”独特的文化内涵。
弘扬耕读文化。
建好战旗文化礼堂、新时代农民讲习所,持续开展“家风家教家训”“大健康”等培训活动。实施乡村民风廊、文化廊、文化院坝打造工程。
树立文明新风。
推动德治与“共治共建共享”相融互动,制定《战旗·村规民约十条》,实施乡风文明“十破十树”行动,共同营造与邻为善良好风气。
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