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在印度，由于线上自行车租赁服务是新生事物，缺乏国家法律的明确规定。为此，印度自行车租赁服务提供商纷纷表示，要推出并扩展共享单车服务，难度将越来越大。

尽管 Rapido 等独立自行车租赁运营商已经取得了一些成功，但由于缺乏市场监管，即便是财力雄厚的出租车聚合商，要拓展两轮共享单车服务仍步履维艰，前路未知。甚至是靠摩托车提供跑腿服务的“印度版闪送”Dunzo 也在努力推出自行车租赁服务，但该公司在推进过程中也遇到了一些问题。

为什么共享单车服务被禁止？

2016 年 12 月，印度中央政府发布了指导意见草案，授权各州政府发放自行车出租车经营牌照。然而，截至目前，印度大多数州都尚未制定自行车租赁服务的相关法律框架。因此，地方交通部门经常以非法经营为由对这些运营商进行打击。

总体情况

自 2017 年 12 月以来，印度泰伦加纳省（Telangana）、拉贾斯坦邦（Rajasthan）和北方邦（Uttar Pradesh）已陆续授权并批准了商用自行车租赁服务。哈里亚纳邦（Haryana）也推出了公共自行车租赁服务计划，而果阿邦（Goa）则在很早之前就开始推行公共自行车租用服务。然而，在卡纳塔克邦（Karnataka）、马哈拉施特拉邦（Maharashtra）、泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）以及安得拉邦（Andhra Pradesh）的部分地区，当地交通部门依然将互联网租赁自行车服务视为违法违规行为。

泰米尔纳德邦

例如，在泰米尔纳德邦，目前的状况对自行车租赁运营商相当不利。马德拉斯高等法院已经明确禁止自行车租赁经营行为，除非州政府出台关于出租车拼车和共享自行车的法律法规。不过，Rapido 等摩托网约车初创公司仍在当地运营。

卡纳塔克邦

今年早些时候，印度网约车 Ola 向卡纳塔克邦高等法院提交了一份声明，就该邦交通部门取消两轮单车租赁经营牌照的行为提起诉讼。据了解，这一事件发生的一周前，印度南部卡纳塔克邦政府对该公司处以 150 万卢比（约合人民币 14.9 万元）的罚款，并吊销其营业牌照 6 个月，原因是 Ola 未经许可“非法”经营自行车出租车服务。目前，此案仍在审理中。

中央邦

中央邦的情况也基本相同。中央邦也尚未出台互联网租赁自行车和汽车出租车的相关政策。因此，在关停印度“摩的”服务初创公司 Rapido 的第二天，博帕尔地区交通运输局（Regional Transport Office，简称RTO）紧接着发布禁令，禁止其他公司运营此类服务。

那么，哪些初创公司在当地运营，他们又是如何运营的呢？

印度网约摩托车初创公司 Rapido

近日，Rapido 刚刚完成了一笔 39 亿卢比（约合人民币 3.88 亿元）的新一轮融资，领投方为私募股权基金 WestBridge Capital。据悉，该公司在本轮融资中的估值超过了 100 亿卢比（约合人民币 9.96 亿元）。该公司称，其业务已覆盖印度 40 个城市，包括班加罗尔（Bengaluru）、古尔冈（Gurugram）、海德拉巴（Hyderabad）以及迈苏拉（Mysuru）、巴特那（Patna）、马杜赖（Madurai）和印多尔（Indore）等小城镇。

Bounce 与 Swiggy 合作试行自行车租赁服务

印度摩托车租赁公司 Bounce 与食品配送公司 Swiggy 合作，在印多尔和艾哈迈达巴德（Ahmedabad）两个小城市开展自行车租赁业务试点。将试行地点选在印多尔和艾哈迈达巴德，一是因为这两个地方并不是 Swiggy 的高密度市场，可实验的范围更广。另一个因素是市场规模小，监管障碍的可能性低。Swiggy 负责提供自行车和工作人员，而 Bounce 则充当客户招徕平台。

Ola 共享单车服务

印度打车公司 Ola 于 2016 年开始推出共享自行车服务。目前，Ola 在印度 150 多个城镇开展业务。该公司称，无论是车辆数、订单量，还是覆盖城市数，Ola 的共享单车业务都是首屈一指的。该公司发言人在接受印度媒体《经济时报》的采访时表示：“Ola 的共享单车服务已覆盖印度 150 余个城镇，并正在迅速向全国更多的市场扩展，成千上万的注册合作伙伴正借助 Ola 平台，为消费者提供独特的出行服务。”

然而，今年早些时候，卡纳塔克邦交通部门注销了该公司的营运牌照，理由是它没有取得必要的许可证，不能在班加罗尔上路。不过，在 Ola 同意支付 150 万卢比（约合人民币 14.9 万元）的罚款后，卡纳塔克邦政府又恢复了其共享单车服务许可证。

Dunzo 自行车租赁服务

2018 年 7 月，印度版“闪送”Dunzo 在古尔冈推出了一项名为 Pillion 的摩托载客服务，并将 Pillion 的骑手整合为配送合作伙伴，从而在其供应链优化战略中发挥了重要作用。该服务还在海德拉巴推出，据了解，海德拉巴当地政策更有利于 Dunzo 自行车租赁业务的发展。

目前，该公司正努力向斋浦尔（Jaipur）扩展其自行车租赁服务。该服务已成为向其他二线市场扩张业务的重要试金石。在印度的二三线城市，Dunzo 将与初创公司 Rapido 以及 Ola 和 Uber 等打车巨头展开竞争，抢滩共享单车市场。据了解，Ola 和 Uber 这两家打车平台也相继在印度布局自行车出租服务。

不过当下有很多人不看好印度共享单车市场：他们认为此类项目很难盈利或者需要注入过多资本。过高的人力及设施维护成本、不友好的市场政策、以及受众定位等都是印度共享单车行业参与者迫切需要解决的问题。