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201805220914浙江新闻客户端记者张全陈青

三十年前温州人去上海走的基本是海路海轮从温州港开进开出上海来的船到里隆码头外时都要歇一歇等着码头这边的小渡轮开出来接人这样的优势区位不难想像出里隆码头旧时的光景了

但里隆这个小村曾蜚声全国却非交通因素而因上世纪八十年代初这里走私货物云集吸引了来自全国各地的客商人来人往水泄不通

里隆所在的七里港区为孙中山先生建国大纲中规划的东方第一大港东方大港浪费了这么多年第一次派上大用场竟然是走私

走私是犯法事儿里隆走私市场很快被取缔没有二话但里隆走私事件如此久远仍不时被提起表明这个事件蕴含着很多特殊因素

它是改革开放初期沿江一带群众急于致富又没有找到正当途径的冒险经历它是经济社会转型时期某段时期社会治理呈空窗期的产物它是当时港澳台和内地发展水平落差背景下商品自然交换的结果它是对快速融入全球经济大潮对自由贸易的另类追求

38年过去了回头重新看里隆走私事件应该看得更清晰更客观些

今天的年轻人可能不知道乐清还有个叫里隆的地方但在1980年前后里隆走私市场在海内外名噪一时回顾乐清改革开放四十年历程里隆走私事件绝对是绕不过的一个大事件

一乐清走私及治理

还原记1980年春夏之际首先在黄华出现走私现象很快蔓延形成市场相当一部分人对此认识不清将走私当成对台通商一个号称保险船老大的张某两年间驾船出海得逞12次有时团伙人数多达几十人一次走私货品最多达十几万元

里隆因交通便利不久取代黄华成为最大的走私市场蜂拥而至的人潮使当地三产也迅速繁荣只有300余户的小村一时间冒出饭摊旅馆80余家算命看相赌博诈骗斗殴等也趁虚而起

对当年里隆走私市场曾有过这样的描述到处响着邓丽君路边的野花不要采的歌声那轻柔欢快的曲调在市场上空飘荡让人听得如痴似醉

高低不平的地面上到处堆放着货物一条长椅或是几张板凳往地上一摆便可以做买卖至于放置货物有人用米筛有人用凉席有人就干脆直接把货往地上一摆有人拿在手上背在肩上总之八仙过海各显神通

摊位上摆着布匹各式手表和电子表收录两用机录音带尼龙折伞外地来的银元贩子敲出叮叮当当的声音到处人山人海操着南腔北调讨价还价

一时间乐清里隆名声大噪和香港九龙台湾基隆并称三隆

针对浙闽粤沿海的走私现象1980年开始中央下达一系列文件浙江省和温州市据此精神作出部署乐清县作为重点地区马上成立了由时任县委书记孙宝经县长林克己挂帅的打击走私工作指挥部领导小组

时任乐清县打私办主任施太顺介绍当时抽调了公安边防工商财税人员从海上陆上双管齐下进行查处打击有一次县里组织有关干部厂矿民兵等共800多人分12支缉私突击队统一时间统一指挥统一行动取缔里隆黄华的私货市场

1980年4月到次年8月间乐清立案审理走私大要案35起共490人逮捕63人判刑37人召开宣判大会4次据推算上世纪八十年代初乐清一带因走私外流的银元近亿枚黄金近吨因走私非正常死亡12人

到1983年底乐清反走私斗争取得了重大成果猖獗一时的黄华里隆走私市场不复存在海上走私基本杜绝涉案人员也都受到法办

施太顺接受采访

此后乐清又出现过大量免税进口汽车倒卖外烟等几个走私小高潮但规模远不能与1980年前后相比

但是里隆走私事件至今仍常被提起它所产生的长久影响如瓯江潮水一样绵延持续至今余波未平

二里隆走私的前世今生及评析

里隆走私高潮前后不过二三年走私曾给里隆及乐清沿江带来了短暂的繁盛带来了便宜和实惠的物品但只是昙花一现今天乐清人对走私印象深刻又复杂

打击走私的正义理由

原乐清县打私办主任施太顺所讲的一件事也许很有代表性他的次子曾是黄华边防指导员1989年参加县人代会分组讨论时有人指名道姓责骂打私办主任施某某不该那么卖力要不乐清现在也许比石狮都要好呢有人赶紧提醒发言者施某某就是在座指导员的老爸

这种也许观也许相当普遍应当如何评价

毫无疑问打击取缔走私的大前提十分明确走私现象是古今中外各国都严加打击坚决取缔的严重经济犯罪行为在强调知识产权贸易权益的国际环境下更是如此打击走私直接关系到国家经济秩序保障国家税收本国企业利益

走私就是犯罪原则问题容不得半点偏差当时中共中央国务院下发的关于广东福建浙江东南三省打击走私工作会议纪要中措词极为严厉反走私斗争不仅是经济斗争而且是政治斗争是现阶段阶级斗争的一种表现

乐清从上到下自然要全力执行

40年后回头看这场走私大泛滥并非偶然十一届三中全会以后开放成为与改革同样重要的命题闭关锁国的僵化思维逐渐瓦解但毕竟大陆与海外隔绝了30年开放什么怎么开放风险之大足以让人手心冒汗

此外还有一个具体背景1979年元旦全国人大常务委员会发表了告台湾同胞书同年6月18日第五届全国人民代表大会第二次会议再次发出三通的呼吁1981年10月叶剑英委员长发表了盼望台湾回归祖国实现和平统一的讲话即著名的叶九条

三通蕴含着巨大的商机但当时只有善意的愿景和原则而没有具体推进的操作手册于是走私乘虚而入捷足先登当时乐清不少干部群众误以为这种走私活动属于对台三通的一种形式是发展地方经济让一部分人先富起来的好门路

对这一突发现象政府职能部门在好长一段时间内未见上级明令未进行管理制止于是管理一放松走私成了风

走私丧失机会成本

根本的诱因还深藏于社会肌体之中

农村联产承包责任制点燃了追求自由的火星人均三分田的严酷现实逼迫乐清人必须从土地之外找生路而不按法律出牌的走私行为提供了一夜致富的现实可能走私的日本产东方表售价仅为60元性能外观远优于当时国内最好的卖120元的上海牌手表不愿试一把转手一台走私双喇叭三洋牌收录机利润高达300元相当于一年的工资面对30年的境内外经济发展落差产生的势能诱惑干还是不干

几乎没有人能抵挡如此巨大的诱惑何况面对诱惑的是一大群急于摆脱贫困的农民

当时黄华参与走私的老张只有初中毕业在走私者中文化程度算是比较高的他提到那时人们普遍认知是走私没上税这不对交了税就可以了谁想到还要坐牢的啊

无论我们是否愿意面对走私作为乐清改革开放第一幕大戏的另类插曲真真切切地发生了并按其自身逻辑散发着后续效应

走私活动起伏的同时乐清民营经济迎来了全国瞩目的第一轮爆发期柳白片虹桥片的许多人通过低压电器电子元器件等股份合作经济先富起来了同一时期里隆黄华三山一带正在为走私贩私付出沉重的机会成本失去了发展的重要时机这些镇街近年来通过新农村建设一定程度上改变了旧村面貌但始终难以追上发达区域

走私是自由贸易的畸形怪胎类似吸毒来钱快能让人短时间内极度兴奋但容易丧失办实业求实功的耐心经历过走私的人们好像偷食过禁果的懵懂少年对快钱暴利的欲望挥兹不去

打掉里隆成就石狮一说不成立

在乐清民间甚至一些干部中流行一种看法认为里隆走私市场打掉后经济发展不起来而福建石狮小地方因走私发展成一个市不可否认石狮的发展有走私的原始积累但石狮走私的历史比乐清可悠久多了打掉里隆成就石狮一说比较牵强

据记载石狮在唐开元八年720年海上交通运输已较发达历史上因各种因素有大量石狮人移居海外石狮人靠这个群体将外面的电器摩托衣服等运到本土赚钱而且相当多家庭都有一个成员去外国或者港澳打拼带回各样的信息

十一届三中全会后石狮主要依靠这一优势积极引进外商投资经济得以迅速发展

如果说走私还有一点可取之处可视为乐清民间对外贸渴求融入世界的反向表达在政策禁锢尚未打破的背景下寻求出路的一种冒险

2013年12月上海自贸区成立时温州日报曾发表一篇题为从乐清里隆到上海自贸区突破禁锢追随开放脚步的述评将里隆走私视为开放初期的一个标志事件

近年乐清全力打造乐清湾港区乐清港口大市建设取得重大突破已初步拿到了通往世界的国际通行证为乐清融入一带一路战略开启了新通道

近期从中央到地方高层频频释放扩大对外开放的信号推出改革开放的重大举措浙江省出台10项新的对外开放重大举措中第一项就是大手笔推进中国浙江自由贸易试验区20版这也可视为对当年里隆走私那场轰动一时事件的一种长远积极回应

三链接亲历者说

走私者那诱惑没人挡得住

述说者老张黄华关村人最早的走私者之一

我走过私被处理过你不要亮出我的名字

里隆走私其实起源于黄华

当时工人月工资30元我种了一年田折成工分只分到160元我们黄华关村二千来号人全村合计起来只有二十来只手表而走私一趟少说也能赚几百块你说干不干呢

黄华这江边生意路比较活络1979年前常有福建人弄些荔枝龙眼到这里卖一不小心被抓住当成投机倒把打击大概是1980年夏天有几个福建人拿着手表站在我们村路边卖

熟了以后得知他们的手表是从东引岛用银元贩来的于是我们有几个人寻思着也去东引岛贩私货那时黄华已经形成了一个私货市场我们七八个人搭股从银元贩子那里以每枚17元的价格换来了一批银元就开船朝东引岛驶

行情早打听过了到了东引岛已经有私货船等着了我们以一枚银元兑145块手表的比例换来一批漂亮的粗码手表两个小时后就往回开

返程大家都很兴奋知道有赚啦当时政府没抓市场都开放着呢

这趟能赚多少钱我不好透露只告诉你一点下多少本钱就赚多少钱

那边供应私货的有台湾人香港人和广东人等私货质量有好有坏像三星和锚牌的自动表质量就相当好我有一只戴了十几年自动表嘛会自动上发条当时最流行的上海表每天要手工上发条

观私者私货市场乱极了

述说者林志友七里港镇老协退休干部里隆村人

我们村就在瓯江边渡轮直达洞头灵昆温州大麦屿坎门三盆元角等地因交通便利很快取代黄华成为走私贩私的中心交易地

林志友老人在里隆自家老屋前张全摄

我的老房子在里隆码道附近是当时乘船客的必经之路1980年8月份左右有几个黄华人来站在码道拐弯处见有人经过就问手表要不要

没多久码道就热闹了卖私货的摊位一天比一天多手表都是从台湾整麻袋偷运过来的不知所措的买表者找到修表师傅来检验师傅看一只表就赚十元检测费一天没有一千也有八百吧

同样好赚又没风险的还有银匠检测银元的真假

贩私买私的人太多了路上道坦里整个村都是人筷笼一样妻子将家里开成小客栈我让两个儿子在家门口摆茶摊生意特别好开水都来不及烧

那时没有自来水偶尔忘了挑水白天根本没法挤到井边去等到晚上十点多钟人散得差不多了才能去挑

乱那时候真是乱有人公开在市场上赌博有的公开抢劫小偷扒手很多那时我在抽水机站当会计就知道走私是偷税的事长不了

有一天有个人提着一只皮包存在我家客栈里当时经验不足也不知道要他开包先看到了傍晚那人回来提走包没走几步就嚷嚷这不是他的包说自己包里有好些银元

还好那天就存了这一个包我就问他如果有银元存包时为什么不声明

这时街坊也围过来那人到底心虚嘴上却说算我倒霉当生意做蚀了边说边假装气愤地把包里的东西掏出来扔地上原来是一条捆成的麻袋还有一条白毛巾

缉私者留下了一段岁月峥嵘

述说者施太顺原乐清县打私办主任

我至今保留着当年的工作笔记与已经发黄的打印材料我整理自己的人生记录其中打走私内容就有50页

打私办成立后担负协调配合公安工商税务等部门工作组织了一支海上二线缉私队伍开展海上缉私陆上采取突击取缔公开的私货市场与加强经常性的检查管理相结合设立联合办案组查处重大走私贩私案件在重点区域当地党政领导下举办学习班对走贩私人员进行法制教育当时反走私氛围造得很浓

1984年5月我省召开反走私表彰大会我被授予浙江省反走私斗争先进工作者称号作为惟一的打私办主任作典型发言

但印象最深刻的却是自己经历的一件憾事当时一名案情重大的嫌犯林某被温州海关抓获收容羁押其家属四处活动通过温州某大医院一医生和某局长直通了一些人的关系把林某放了上级发现后明令追究温州公安机关将林某抓住但押途中又被林某戴着手铐逃脱了

事情传得沸沸扬扬当时在温州指导工作的省委常委公安厅长李朝龙明确指示要彻查他说办案人员就是吃被查对象的一只蛏子也不允许结果有五六个人因此案受到查处或被判刑其中就有那名局级干部

此事并没有就此结束

原来林某逃逸后我接上级指示派人动员其家属劝林某投案自首林妻及家属也知道林某长期逃亡不是办法于是提出条件一不关二从宽县里研究后认为从宽可以考虑但他是走私团伙中的记帐人员要交代情况不关是不可能的其妻又提出将林某关在乐清公安局她和亲属认为若送温州那些被判刑者家属会报复林某就会没命

为安抚家属情绪我将情况告知乐清县公安局长后局长和温州市公安局联系得到承诺于是林某前来投案但两个月后情况发生了变化有领导指示必须将林某押送温州

温州来的押解人员来到乐清后未讲明将林某转押温州的原因县公安局长叫我向温州打私办反映要求遵守原承诺林某被提出押走时县公安局长叫我到局里去准备向温州来的人员说明情况便于做林某家属思想工作稳定其情绪

说也凑巧我在前往县公安局途中就碰到了押送林某的车子车上一位同志与我认识便停车打招呼我便将有关情况向他作了介绍希望考虑林某家属的情况云云停留不到两分钟车开走了

然后我就回办公室没想到才进门电话就响了起来是林某所在黄华公社领导打来的电话说林妻听说丈夫送温州后受到亲属责骂感觉绝望当即喝了农药抢救无效死亡

我深为震惊后到省里开会时向领导作了汇报有关领导认为此事关系到政策执行问题考虑到林某孩子幼小指示可根据林某判刑后劳改表现依法给予减刑

林妻的死使我们几位同事至今都深感无奈后来与同事每每谈起这事我十分感慨执行政策不能马马虎虎更不能出尔反尔我们尽了这么大的努力还是发生了这样的事

反走私的错综复杂由此可见一斑