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【文/观察者 赵挪亚】 　　“似乎看不到自己的未来。” 　　“和对当前这种失望甚至绝望的局面负有主要责任。” 　　“长期以来，派别争斗不休，人物毫不作为，滥权屡禁不止，治理几近失败。” 　　2月22日，召开海地问题公开会，中国常驻副代表耿爽大使在会上严厉批评海地。耿爽补充，近30年来，为帮助海地危机已投入巨大，仅各种支助的投入费用就已超过80亿美元，但没有取得应有的成效。 　　耿爽发言措辞之严厉，实属罕见。 　　海地与多米尼加同处一岛，临近美国罗里达州 谷歌地图 　　作为拉丁美洲最早独立的，海地躲过了两次世界大战，如今却是西半球最贫穷的。而同在一座岛屿上的多米尼加，国内生产总值（GDP）接近海地10倍。 　　海地这个“美国后院”到底怎么了？ 　　从历史上来看，早期殖民者的剥削，以及美国上世纪初的强占，了海地的生态环境，也给当地民众带来深重苦难。两次世界大战之后，美国的长期干涉，造成海地政局混乱，自然灾害的肆虐，则让这个的情况进一步变糟。 　　最早从1993年开始，就开始就海地问题组成特派团，2004年起向海地派遣维和部队。虽然中国和海地并未建立外交关系，但中方

还是积极参与维和与恢复重建工作。但长年的支持并没有换来海地的稳定。而过去一年间，疫情给当地政局和经济带来的一系列连锁反应，似乎已让海地陷入彻底的混乱。 　　海地政局动荡，耿爽：海地和负主要责任 　　22日当天，联海综合办公室（BINUH）拉利姆特别代表（Helen Meagher La Lime）在线向通报了海地的近期情况，并表示现任莫伊兹（Jovenel Moise）在任期间，国内两极分化更为严重，危机继续加深。 　　22日召开的海地问题电视会议 　　自2022 年1月议会停止运作以来，海地一直处于新的危机之中，莫伊兹一直依靠推迟，并通过下达来治理。但作为回应，大批民众走上街头，要求莫伊兹下台。 　　本月初，海地表示已挫败一起莫伊兹并的企图。海地长菲勒·文森特表示，本次“未遂”中有23人被捕，其中包括一名更高法官和一名海地局。 　　对于当前的政局，拉利姆表示：“只有通过迅速可信、透明和参与性的来实现复兴，才能为海地提供机会，克服旷日持久的危机。”她补充说，这反过来将使海地和集中精力进行必要的治理和经济，回到可持续发展的道路上。 　　罕见的是，莫伊兹当天替代外交人员，直接

登上为自己辩护。他表示，过去一年间，海地不仅要面临严峻的疫情形势，还有“的寡头”和“激进暴力的反对派”，他们曾多次试图发动。 　　莫伊兹 资料图 　　莫伊兹补充说：“这种混乱的局面意味着不得不采取行动。”但他也表示，原本应该在2022 年10月的议会将在今年9月。 　　不过，当天法国和美国代表都对海地的局势发表了严厉的评论。美国代表杰弗里·德劳伦提斯（Jeffrey DeLaurentis）表示：“海地本来于2022 年10月。在这一日期前后，成员一再呼吁海地的利益攸关方团结起来，搁置分歧，找到解决海地面临的最紧迫挑战的办法。但他们没有选择这么做。” 　　法国代表纳塔莉·布罗德赫斯特（Nathalie Broadhurst）则猛烈抨击了莫伊兹的问题以及对帮派暴力的调查缺乏进展。“在安全和尊重方面，必须做更多的事情。我直截了当地问这个问题：为什么吉米·切里兹尔（Jimmy Cherizier，海地更大黑帮头目之一）今天仍逍遥法外？” 　　疫情期间，佩戴口罩并消的海地民众 美国疾控中心图片 　　中国代表耿爽表示：“当前，海地僵局依旧，安全形势恶化，肺炎疫情和经济困境相互叠加，暴

力和动荡相互交织，普通民众苦不堪言。海地依然深陷、经济、、多重危机，海地似乎看不到自己的未来。海地和海地对当前这种失望甚至绝望的局面负有主要责任。长期以来，海地派别争斗不休，人物毫不作为，滥权屡禁不止，治理几近失败。” 　　他提到，自上个世纪90年始，为帮助海地危机投入巨大。近30年来，先后在海地部署了联海支助团、联海过渡团、联海稳定团、联海司法支助团，直到今天的联海综合办公室。这些行动的花费总额已高达近80亿美元。 　　此外，系统各机构和捐助伙伴长期来为帮助海地恢复稳定、实现发展、保障也作出巨大努力，各种累计投入到现在也是个巨大数字。令人痛心的是，所有这些投入都没有得到珍惜和善用，没有收到应有的成效。 　　对此，耿爽再次强调，海地问题没有外部解决方案。我们必须汲取教训、立足现实，全面评估形势发展，认真考虑今后在海地的存在问题，避免无休无止的无效投入。 　　近年来，海地的形势依旧动荡，而去年的疫情，让这况“雪上加霜”。 　　2022 年11月20日，光头党候选人莫伊兹当选，2022 年2月7日就任。但迄今为止，莫伊兹已有3理辞职，并多次爆发暴力。 　　2022 年10月和1

1月，海地爆发反 海地媒体图 　　肺炎疫情暴发以来，海地陆续采取关闭学校、封闭国境线、停航、聚会等措施，取得一定成效，迄今共确诊12352例，死亡病例247例。但疫情导致民活日益困难，对不满加深，活动此起彼伏，暴力盛行，安全环境恶化。 　　殖民造成的“最不发达之一” 　　位于加勒比海的岛国海地，是西半球唯一一个最不发达，全国1100万人有41%生活在贫困中，人口预期寿命还不到64岁。2022 年，海地在189个参加人类发展指数排名的中居第169位。 　　2022 年世界银行的数据显示，当年海地的GDP为96.59亿美元（约合622亿），而同处一岛的多米尼加，当年的GDP为855.6亿美元（约合5517亿），接近海地的10倍。这中间到底发生了什么？ 　　海地如今的困境，与殖民历史脱不了关系。海地所在的海地岛，是1492年在美洲最早发现的海岛之一，不久海地岛便成为在美洲的之一个殖民地，此后该岛还被称为“岛”，战略地位之重要，从名字便能看出来。 　　刚抵达海地岛时，岛上的原住民大约有一百万，了原住民反抗之后，便开始疯狂奴役原住民。由于殖民者带来的天花等疾病的肆虐，岛上的丝毫没有抵

抗力，不久后便全部绝迹。 　　随后，法国人开始进入海地岛西部，并逐渐占据人口上的优势。到了1665年，法国人宣布占领该地，并改名多明克。英法七年战争之后，法国把在北美的大部分殖民地移交英国，丧失了北美的权，这就迫使法国必须全力经营其他为数不多的殖民地，包括多明克。 　　原住民灭绝后，岛上严重缺乏劳动力，为国大规模引入黑人奴隶，直接改变了岛上的人口比例。到了海地独立前夕，岛上的黑人数量已经达到50万。而岛屿东部当时仅有约20万人。 　　但是，殖民者残暴的，让三分之一的新进非洲在几年内死亡，同时许多奴隶死于天花和伤寒等疾病。最终，1791年黑人领袖杜桑·卢维图尔（Toussaint Louverture）海地人发动独立战争，成为拉丁美洲最早争取独立的。1804年，军攻占太子港，宣布独立，成立。 　　杜桑·卢维图尔 资料图 　　但值得一提的是，殖民地时期，殖民者为了扩大种植园的面积，罔顾生态，大量砍伐树木，造成水土流失。而独立后，海地的政局仍旧动荡，“”曾一度成为海地的代名词。这也对海地的后续工业发展造成阻碍。 　　美国介入，智库：让海地的问题变得更糟 　　殖民者退出后，新兴大

国在“门罗”理论指导下，于1915年派遣海军陆战队，悍然入侵海地。几天之内，美军就控制了首都、银行和海关，还宣布令，并对媒体进行严格。几周之内，海地新的派出现。 　　1915年至1934年的美国占领时期，一定程度上提高了海地国内的基础设施建设，修通了1700公里的公路，修建了189座桥梁，修复了许多灌溉渠，修建了医院、学校和公共建筑，还把饮用水引入了主要城市。 　　1934年，美队在海地行军 资料图 　　但是这一切都是建立在派的残暴之上。当时，引用一套名为“corvée”的制度，允许和美国占领，以武力威胁带走民众，充当修建基础设施的劳动力。这一，让广大海地民众不满，随后爆发，但遭到美军。 　　这场，美国海军陆战队方面1921年声称，20个月的中，共有约2250海地人被杀。然而，在一份向海军部长提交的报告中，海军陆战队报告的为3250人。海地历史学家则表示，真实的数字要高得多。有人甚至说：“到和平时期结束时，战争受害者和造成的伤亡人数可能达到这个数字的四到五倍，大约是1万5千人。” 　　美占时期，一些美国公司进入海地。美国资本同样为牟取利润而不顾海地的生态环境，例如，1912年

创办的海地美国糖业公司（HASCO）为了扩大甘蔗种植面积而砍伐了林地，使海地的水土流失变得越来越严重。 　　二战后，美国对海地的影响仍无处不在。1957年至1971年，弗朗索瓦?杜瓦利埃（Francois Duvalier）在高压下海地，但当时有分析认为，美国之所以容忍这个，是因为它坚定“反对”，在冷战期间与古巴形成了制衡。 　　1986年，时任美国迫使杜瓦利埃继承人让·克洛德（Jean-Claude）下台，随后的老也因军事的出现，对海地实施了禁运和，暂停了除了援助以外的所有援助。 　　2022 年5月，莫伊兹与时任美国副彭斯会面 图 　　杜瓦利埃家族和其他军事后，让-贝特朗·阿里斯蒂德（Jean-Bertrand Aristide）于1990年当选，但7个月后，他在一场中被。1993年，开始实施经济，这进一步使贫困，1994年，美国最终进行军事干预，恢复阿里斯蒂德的权力。但随后，美国对阿里斯蒂德的支持随着对他的担忧而逐步减弱。 　　对于美国在二战后针对海地的干涉行为，美国智库公共行政学院（NAPA）在2006年2月的报告中指出，美国针对海地国内政局的一系列施压和，造成国外援

助的暂停和中断，因此美国的和干预，实际上使海地的问题变得更糟。 　　援助，中国贡献巨大 　　近30年来，先后在海地部署了联海支助团、联海过渡团、联海稳定团、联海司法支助团，直到今天的联海综合办公室，这些行动的花费总额已高达近80亿美元。其中，虽然迄今未与海地建交，但中方出力巨大。 　　自2004年10月开始，中国向海地稳定特派遣维和合共1100余人次，到2012年11月结束。2010年1月12日海地大，共造成20多万人死亡，8名中国维和也不幸遇难。但随后的1月17日，中国表示，派驻海地的维和仍将坚守岗位，继续参与海地的救援工作，暂时不会返回国内。 　　2010年1月海地后，当时担任外长的致电海地外长表示慰问，并派出救援队和队，同时向海地提供了1.03亿元的现金、物资和援助。而2022 年10月海地遭受马修飓风后，中国也向海地提供10万美元紧急援助。 　　遗憾的是，海地仍旧是地区所谓“邦交国”，但去年3月，海地要求驻海“代表”刘邦治“72小时”内离境，原因是刘与海地莫伊兹因故发生激烈口角。 　　对此，时任发言人的耿爽当时回应称，近年来，巴拿马、多米尼加、尔瓦多等拉美和加勒比顺

助的暂停和中断，因此美国的和干预，实际上使海地的问题变得更糟。 　　援助，中国贡献巨大 　　近30年来，先后在海地部署了联海支助团、联海过渡团、联海稳定团、联海司法支助团，直到今天的联海综合办公室，这些行动的花费总额已高达近80亿美元。其中，虽然迄今未与海地建交，但中方出力巨大。 　　自2004年10月开始，中国向海地稳定特派遣维和合共1100余人次，到2012年11月结束。2010年1月12日海地大，共造成20多万人死亡，8名中国维和也不幸遇难。但随后的1月17日，中国表示，派驻海地的维和仍将坚守岗位，继续参与海地的救援工作，暂时不会返回国内。 　　2010年1月海地后，当时担任外长的致电海地外长表示慰问，并派出救援队和队，同时向海地提供了1.03亿元的现金、物资和援助。而2022 年10月海地遭受马修飓风后，中国也向海地提供10万美元紧急援助。 　　遗憾的是，海地仍旧是地区所谓“邦交国”，但去年3月，海地要求驻海“代表”刘邦治“72小时”内离境，原因是刘与海地莫伊兹因故发生激烈口角。 　　对此，时任发言人的耿爽当时回应称，近年来，巴拿马、多米尼加、尔瓦多等拉美和加勒比顺